“老杨，忙活着呢？”

“嗯，你也来地里了啊，这两天活多，得抓紧干。”

曾因喷洒农药导致农作物受损而产生纠纷的老哥俩，如今已冰释前嫌，一见面就笑呵呵地打招呼。这样的变化，源于宁夏回族自治区银川市兴庆区掌政镇强家庙村“法律明白人”李宝忠的推动作用。原来，杨某打农药时误喷到相邻村民家的农作物，双方就赔偿金额发生争执。李宝忠得知后，建议先对受损农作物进行自救，等到秋后粮食收割时根据产量进行评估，再依据粮食产量差价进行赔偿。双方当事人采纳了其建议，并达成一致。

(相关资料图)

近年来，宁夏一大批“法律明白人”扎根基层一线，为乡村振兴持续注入法治力量。目前，全区2842个村（社区）共培养“法律明白人”77012人，其中“法律明白人”骨干9456人，基本达到平均每个村（社区）有“法律明白人”27人，骨干3人。“法律明白人”参与法治宣传38776场（次），参与化解矛盾纠纷13911件，引导群众依法维权、申请法律援助等2112人次，参与村规民约制定750人次。

77012名“法律明白人”

成为乡村治理多面手

深化“法律明白人”培育工程、开展“法律明白人”精准培养……近年来，宁夏深入推进“法律明白人”培养工作，让其成为群众日常生活中找得到、用得上的“法治带头人”和“生活贴心人”，成为深层次推进法治乡村建设的“源头活水”。

2021年11月，宁夏回族自治区党委全面依法治区委员会守法普法协调小组印发《关于深化全区“法律明白人”培育工程的意见》，将培养工作纳入全区“八五”普法规划考核范围，纳入乡村振兴战略综合考评范围，将“法律明白人”工作推进情况作为年度效能考核、乡村振兴战略综合考评、普法评先选优的重要指标。提出通过分时分段、循序推进的方式，力争到2025年底，在全区培育形成一支素质高、结构优、能力强的“法律明白人”队伍，实现每个村（社区）“法律明白人”及骨干全覆盖的目标。

2022年8月，宁夏探索开展“法律明白人”精准培养工作，在贺兰县、平罗县、同心县、西吉县、中宁县，重点围绕精准选拔、培训、使用和管理等进行试点。确定解决婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、损害赔偿纠纷和合同纠纷的“法律明白人”培养人选。坚持分类施策和因材施教，开展分层次、分类型、分专业培训。依托新时代文明实践中心（站、所）、基层综治中心等资源，建立“法律明白人”法治实践工作站，根据“法律明白人”自身实际情况和专业培训方向，引导其积极参与相应类型的法律服务活动。建立健全“法律明白人”日常管理制度，统一公示本村（社区）“法律明白人”骨干，并注明擅长处理的矛盾纠纷类型及熟悉的法律法规范围，方便群众遇到法律问题时可以向相应的“法律明白人”寻求帮助。  

办实“法律明白事”

让法治阳光润泽每个角落

黄元虎是海原县西安镇园河村村民，也是热心普法的“法律明白人”。村民有法律上的问题，就围着他问个不停。他总是耐心地一一解答，并将普法融入矛盾纠纷排查调处化解的各环节和全过程，把纠纷化解的过程变为释法析理的过程。

“法律明白人”主动承担基层法治宣传教育，依法化解矛盾纠纷，推进基层依法治理等基础性工作，活跃在群众身边，提供多种法律服务。

宁夏各地不断创新形式，进一步强化培养，增强培养实效。

银川市发挥“银川智慧普法云平台”无纸化学法用法平台作用，将“法律明白人”及其骨干纳入参学参考主体，完成学法用法考试工作。

吴忠市利通区将“法律明白人”培养工程落实情况纳入“全国民主法治示范村（社区）”创建标准，把“家庭中至少有1名‘法律明白人’”列入各乡镇开展“遵纪守法先锋示范户”评选标准。

青铜峡市为295名“法律明白人”骨干颁发证书，在各行政村宣传墙公开“法律明白人”骨干照片及联系方式，签订“尊法学法守法用法”承诺书，配备学习资料2000余本。

西吉县结合各村公共法律服务室、一站式矛盾调处中心，建立“法律明白人”法治实践工作站、“法律明白人”调解室，将“法律明白人”管理制度、法治实践积分管理办法等制度上墙，为“法律明白人”学习培训、履行职责等提供支持和保障。

文章来源丨宁夏法治报

记者 | 杨秀丽

编辑丨郭奥

司法部出品  

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